新华网评让宪法铭刻人心

最重要的法律,刻在哪里?18世纪法国思想家卢梭给出的答案是:“一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”

无疑,宪法是我国一切法律之中最重要的法律。一方面,宪法作为国家的根本大法,规定了国家的根本制度和根本任务,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,包括国家权力在内的一切机构和个人,都不能逾越宪法规定的界限;另一方面,宪法也是公民权利的保障书,宪法上的公民权利,是公民首要的、根本的、具有决定性意义的权利。

海事部门将严厉打击内河船涉海运输违法行为。上海海事局供图

截至12月21日7时,联合长江航运公安局上海分局共现场核查船舶29艘,查扣涉嫌违法船舶4艘。据VTS监控显示,直到21日1时,内河船队约有80艘集中在长江口北港水域抛锚等待,初步判断是为了逃避监管,在长江口水域观望等待。海事部门在未来24小时内还将采取高压态势,严厉打击内河船涉海运输违法行为。

近年来,海砂市场需求旺盛,为牟取暴利,大批内河船纷纷入海。相比海船,内河船稳性差、强度差、抗风差、装备差、配员差,个别“三无”船舶则长期处于不适航状态。因此,在寒潮大风等恶劣海况下,内河船极易发生险情事故。同时,为逃避监管,大批内河船往往开启“套牌”AIS(船舶自动识别系统),甚至关闭AIS,造成事故频发,碰撞、搁浅、沉没和船员失踪死亡,严重威胁水上交通安全。

在现实中,相比民法典、刑法、未成年人保护法等一般性法律,宪法似乎是种比较抽象的存在,与人们的日常生活联系不够密切。究其原因,除了宪法条款本身的抽象性外,恐怕还与宪法解释、违宪审查机制不够完善等因素有关。效力不被感知,信仰的生成自然缓慢。要让宪法铭刻人心,就要把宪法规定的公民权利落到实处。

行动将打击内河船舶非法排污、内河船舶涉海运输、非法捕捞、走私等违法、犯罪行为。上海海事局供图

于公民而言,必须充分相信宪法、主动运用宪法,成为宪法的坚定捍卫者,让宪法成为保障自身权利的最有力武器。公民权利的产生有起点,但发展和实现都没有终点。当前和今后一个时期推进全面依法治国进程中,要积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居乐业。其中,人民群众应该按照人民当家作主这一宪法精神的指引,树立宪法意识,培养法治思维,积极用法治维护和争取自己享有的公民权利,监督宪法实施,保证宪法规定的公民权利超越文本层面,成为每一个公民切身感知的、温暖的、真实的存在。(作者系西南政法大学党内法规研究中心教授、博士生导师)

疫情就是命令,防控就是责任。顺义区同时间赛跑,与病魔较量,在天气寒冷不利条件下,用三天时间基本完成顺义全域全员核酸筛查。除了进行全员检测主动筛查,顺义区还强化重点区域管理,加强对中风险地区的管控,严格执行管控措施、防止风险扩散,同步开展标本采集、环境清洁、终末消毒等工作,并做好食品供应、水电暖气热等日常保障工作。顺义区全面升级防控措施,各镇街道迅速实施一级防控措施,严格查证、验码、测温、登记,严防社区传播风险。

坚定信心,我们一定能打赢这场疫情防控阻击战。本市近期出现多点散发病例,疫情形势严峻复杂,但观察这几天的应对结果,已经出现一些明确的积极信号。12月26日以来,顺义区筛查检测争分夺秒,截至29日15时,累计完成人员采样129.65万份,已出结果125.74万份,全部为阴性。另外,12月28日0时至24时北京新增7例本地确诊病例均为通报病例的密切接触者,确诊前已集中隔离医学观察。这些情况表明,全市上下的努力已经初见成效,北京当前防控形势整体平稳,要坚决让疫情在可控范围之内,毫不放松做好外防输入、内防反弹工作。

坚决打赢疫情防控阻击战,社会面防控不可有丝毫松懈。防控不能成为一句口号,要全面加强社区防控,对实行封闭管理的小区、村、楼宇等区域抓好重点管控,居家观察措施要严格执行到位。加强公园景区、餐饮酒店、文化娱乐等场所以及校园、培训机构的防疫工作。打赢疫情防控阻击战,尤其需要广大市民提高自我防护意识,做到尽量减少流动,坚持戴口罩、勤洗手、不扎堆等良好习惯,务必注意冷链食品卫生安全。每个人都是自己健康的第一责任人,能主动关注自己的健康,懂得自觉维护他人的健康,就是为全市防控大局出力。

我们有信心也有能力打赢这场疫情防控阻击战。29日下午举行的疫情防控发布会上,有关负责人介绍,目前已经摸排到确诊病例密接1077人,均已落实相关管控措施。这一筛查成果表明我们的防控体系是成熟有效的,依托这套体系就可以做到“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”,就可以做到及时有效阻断疫情传播渠道。

该行动将保障长江上海段水上交通安全形势稳定。上海海事局供图

疫情警报响起,全市上下积极行动起来,首都疫情防控进入应急状态。北京将严格入境人员“14+7”措施,对21天内有境外旅居史的进京人员加强管控和健康监测;将进一步加强入境检验检疫,严密机场防控工作,全面开展机场人员核酸检测,做好环境消杀。北京加大筛查力度,对病例活动区域全面筛查、不漏一人,对与病例及其环境有接触史的人员优先安排核酸检测,并及时复核。

据悉,下一步,上海海事局将贯彻落实《上海海事局严厉打击涉海运输内河船舶专项整治集中行动实施方案》要求,优化治理模式,完善治理措施,以最大的决心、最严的举措和最强的力度,全力开展集中整治活动,持续深化内河船舶涉海运输治理工作,有效遏制内河船舶涉海运输蔓延势头,守护长江口水上安全,维护水上交通安全形势稳定。(完)

此次专项治理行动在长江上海段浏河口警戒区至宝山警戒区段水域设立拦截检查区,上海海事局将对所有拟航经该区域的3000总吨及以上砂石运输内河船舶,采取24小时不间断、无差别拦截核查的方式开展执法。对进入拦截区的3000总吨及以上空载下行、装载黄沙上行和下行的内河船实施现场拦截,指定到就近码头或锚地进行现场监督检查。行动旨在贯彻落实水上交通安全专项整治三年行动工作要求,进一步严厉打击内河船舶非法排污、内河船舶涉海运输、非法捕捞、走私等违法、犯罪行为,保障长江上海段水上交通安全形势稳定。

此次专项治理行动在长江上海段浏河口警戒区至宝山警戒区段水域设立拦截检查区。上海海事局供图

于国家而言,必须真正敬畏宪法规定的公民权利,把权力关进制度的笼子,以保障公民权利作为行动的出发点。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确要求,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。2020年11月16日至17日的中央全面依法治国工作会议也再次重申了这一条。公权力的行使,必须以宪法为根本的活动准则,绝不允许任何组织、任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法,做任何有悖于人民利益的事情。

在2018年2月24日十九届中央政治局第四次集体学习时,习近平总书记强调:“宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。”宪法的根基,在于人民内心的拥护;宪法的价值,在于人民真诚的信仰。12月4日,第七个国家宪法日如约而至。为宪法设立专门的节日,其实质正在于宪法的实施,在于让宪法真正成为人民权利的根本保证。